安全性管理资料是施工现场安全性生产的基础工作之一,也是检查考核实施安全性责任制的资料依据。同时它给安全性管理工作获取分析、研究的材料,从而需要掌控安全性动态,以便对每个时期制订行之有效的措施,实施目标管理,超过预测、预报、防治的目的。一个施工现场的安全性技术管理资料的收集整理水平,必要体现施工企业和项目部的安全性管理状况。
下面融合《建筑施工安全检查标准》(JCJ59-99)安全性管理评分表拒绝,和本人在检查中少见的问题讲几点观点。首先,什么是建筑施工现场的安全性技术资料呢?它是指建筑施工企业按有关规定拒绝,在施工管理过程中所创建和构成的资料,它是对建筑工程安全性生产过程管理的现实记录。它的起到是:指导生产;预见危险性,消除隐患;体现施工企业安全性管理水平。安全性管理资料主要还包括以下几方面内容:一、建立健全安全性生产责任制建立健全以安全性生产责任制为中心的安全性生产保证体系,是企业安全性管理中最基本的一项制度。
1.安全性生产责任制的创建公司不应创建各级管理人员安全性生产责任制体系和职能部门安全性生产责任制体系。这两种体系责任制要分别实施到明确人及明确部门,责任制内容要详尽,有针对性、有时效性。
同时项目部还不应创建各工种安全性生产责任制体系及各工种安全性技术操作规程。2.经济总承包中的安全性生产指标经济承包合同中不应具体总承包期间要构建安全性生产、文明施工目标、身负重伤频率、设备完好率、尘毒浓度合格率、教育培训以及以防噪声扰民等问题。
内容要明确,标准要具体。在经济承包合同中具体安全性生产指标,目的在于:查询此项资料可以实地考察一个公司否将工期、质量和安全性正处于同等方位。所以施工现场不应存放在公司或分公司与项目部签定的内部经济承包合同。有的施工现场存放在了建设单位和公司签定的承包合同,这是不准确的。
公司和分公司或项目部签定了安全性生产合约,也无法替换内部承包合同。在内部承包合同中要有安全性文明施工方面的指标。
3.责任制的考核责任制考核按各级各部门及管理人员安全性生产责任制考核办法考核。一是公司、分公司和项目对有关部门和人员不应分级考核。如施工员、安全员等的考核工作可以由项目部展开,公司和分公司只考核到项目经理;二是考核时间,有的公司规定每季度或每半年对项目部考核一次,但有许多小型住宅工程几个月内就竣工,就有可能经常出现考核空档。
因此,不管公司或分公司,对项目部的考核不应每月的组织一次。二、实施安全性生产目标管理1.安全性管理目标的制定公司不应每年制定年度安全性管理目标,并以公司文件形式印发各分公司、项目部。在管理目标中,不应还包括死伤掌控、安全性合格和文明施工内容。2.安全性管理目标的分解成不应分两步分解成。
第一步,可使用网络图的方式将公司的管理目标分解成至分公司和项目部,确认每一项目部和工程的明确安全性管理目标。比如文明施工的分解成,公司确认的年创立几个部级、省级或市级安全性文明工地,要将这一目标先分到各分公司,分公司再行分解成到项目部和明确工程,确认某个工程是创立哪一级安全性文明工地,然后制定超过这一目标的确保措施。
第二步,将工程管理目标(任务)分解成至明确责任人。以文明施工为事例:要办好施工现场的文明施工管理,必需按照JCJ59-99中文明施工的拒绝展开分解成并实施到明确责任人,这些工作作好了,文明施工认同能作好。因为文明施工考核的就是这些内容。对伤亡事故的分解成,不应根据施工现场少见的事故如低处坠落在、电线、中毒、塌陷、机械损害等展开分解成;安全性合格不应根据标准中汇总表的内容如安全性管理、文明施工、脚手架、基坑支护和模板工程等项目展开分解成。
在检查中,多数现场第一步分解成做到得不俗,但将工程的管理目标向责任人分解成时,往往经常出现分解成不细或责任不明等问题。如有的工程将文明施工一项由一人负责管理,或者分解成得很不明晰。
分解成责任人时,同一人可同时负责管理多项子工作。3.管理目标的考核考核时,要按照目标分解成的人员和确保措施展开考核。有的现场目标分解成不具体,造成考核的内容、人员经常出现恐慌,和现场管理人员的责任制考核分不清。
目标考核的方式也不应和责任制类似于,要分级考核,考核时间不应过长。三、编成安全性施工的组织设计安全性施工的组织设计是针对单位工程在施工生产过程中有可能经常出现的不安全性因素,依据施工安全性技术管理规范标准,在管理和技术方面制订具备针对性的预防措施,保证在施工生产过程中防止再次发生人身死伤、机械事故,从而为公司风险经营获取可信的安全性确保。
因此每项工程都不应根据建设项目的自身特点和条件制订明确的、针对性强劲的安全性施工的组织设计。 1.所有的建设工程动工前必需编成施工的组织设计在施工的组织设计中必需针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动的组织、作业条件、用于的机械设备、临时用电、架设工具以及各项安全性防水措施等制订安全性施工的技术措施。2.对于结构复杂,危险性大,特点较多的类似工程(①基坑支护与降水工程;②土方开凿工程;③模板工程;④起重吊装工程;⑤脚手架工程;⑥拆毁、炸开工程)必需编成专项施工安全性技术方案,并附有安全性验算结果。
3.危险性大、高温作业多的建筑工程不应分开编成季节性施工措施(主要指夏季、雨季和风季)。一般建筑工程可在施工的组织设计的安全性技术措施中编成季节性安全性施工措施。
4.对于临时用电设备数小于5台或设备总容量小于50kW.h时必需分开编成临时用电施工的组织设计。施工临时用电工程必需使用TN-S系统,设置专用维护零线;配电系统使用三级配电两级维护同时规定电源箱必需加装漏电保护器,实施一机、一闸、一溢、一箱。临时用电平面图、主平面图和接线系统图应分开绘制,小型施工机械和移动电动工具要有具体的安全性用电规范。5.会审和审核。
施工的组织设计是安全性技术资料中最重要的技术文件之一。施工的组织设计由工程技术人员编成已完成后,要交不具备法人资格的公司,由公司安全性、技术、设备、财务和工会等部门展开会审,并经单位技术负责人审核。6.安全性技术措施的编成按照规定,施工的组织设计中安全性技术措施不应还包括一般工程(项目)的安全措施、专业性较强项目安全性技术措施和季节性施工安全性技术措施。
四、分部(分项)工程安全性技术交底工程动工前,工程技术负责人要将工程概况、施工方法和安全性技术措施向参与施工的工地负责人和职工展开安全性技术交底。本着谁负责管理施工谁负责管理质量、安全性工作的原则,各分部工程技术负责人在决定施工任务的同时,必需要对施工班组操作者人员展开书面技术、质量、安全性交底。
交底内容还包括:打算施工项目的作业特点和危险点、针对危险点的明确预防措施、不应留意的安全性事项、适当的安全性操作规程和标准、再次发生事故后不应及时采行的逃到和救护措施等。1.分部(分项)工程安全性技术交底还包括地基与基础工程,主体结构工程,屋面防水工程,装饰与门窗工程,脚手架工程,临时用电工程,横向运输机械、施工机具、水暖、通风工程,电气加装工程,屏蔽工程,其他工程,以及各工种安全性技术交底等内容。2.要根据施工的组织设计中安全性技术措施,融合明确施工方法及施工现场作业环境,制定出有全面、有针对性的安全性技术交底内容。
3.安全性技术交底要与施工技术交底同时展开;交底人不应是技术员而非安全员或安全性资料员。4.安全性技术交底不应根据施工进度、施工部位分阶段多次交底,不能图省事一次交齐。5.安全性技术交底不应一式两份,交底人与接底人各所持一份,且双方签署后生效。6.各工种安全性技术交底一般同分部(分项)工程交底同时展开。
如果工程的施工工艺很简单,技术难度大,作业条件很危险性,可分开展开工程咨询,以引发操作者高度重视,防止安全事故再次发生。五、强化安全性教育安全性教育的目的主要是提升全员的安全性生产素质,提升公司的安全性管理水平和职工的自我保护意识。安全性教育主要还包括安全性生产思想、安全性科学知识、安全性技能、法制教育四个方面。
1.安全性生产思想法制教育。通过自学国家有关法律法规,掌控安全性生产的方针政策,提升全体管理人员和操作者人员的政策水平,充分认识安全性生产的最重要意义。
2.安全性科学知识教育。全体职工都必需拒绝接受安全性科学知识教育,通过安全性科学知识教育和培训,使全体职工掌控不可或缺的安全性生产基本知识。
安全性科学知识教育的内容:本公司的生产状况、施工生产工艺、施工方法、施工作业的危险性区域、危险性部位、各种不安全性因素及安全性防水的基本知识及各种安全性技术规范。3.安全性操作技能教育。就是要融合本专业,本工种和本岗位的特点,熟练掌握操作规程、安全性防水等基本知识,掌控安全性生产所必需的基本操作技能。
对于管理人员和类似工种作业人员,要经过专门培训,通过考试合格获得岗位证书后,持证上岗。安全性教育形式有:新人场工人三级安全性教育;经常性教育;主动教育;缺失违章教育;季节性及节假日前后教育等。安全性教育内容不应明确并记录在职工安全性教育档案中。 安全性教育考核可使用口头或书面等有所不同形式,考核合格后方可上岗。
安全性教育内容需遭受教育人签署后生效。 总之,施工现场创建和完善以安全性生产责任制为核心的各项安全性管理制度,是确保安全性生产的最重要的组织手段。
安全性技术资料是安全性管理基础工作,是检查考核安全性责任制的文书依据,同时,可为安全性管理工作获取分析、研究的资料,从而超过预测、预报、防治事故的目的。因此,只有将安全性管理资料规范化、标准化、严苛按照安全性管理制度继续执行,才能遏止根本性伤亡事故的再次发生,贯彻地确保安全性生产.。
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